2014年，全省開展案件飽和度調(diào)研工作，引發(fā)眾人對法官職業(yè)現(xiàn)狀的大思考。忙碌、焦灼和奔波似乎成了基層法官日常工作的三個(gè)關(guān)鍵詞。為記錄他們真實(shí)的生活狀況，筆者選取無錫市南長區(qū)人民法院三位法官進(jìn)行零距離跟蹤觀察。然而，從他們的言辭間、行為中發(fā)現(xiàn)，雖然負(fù)重前行卻又意志堅(jiān)定，步履沉重而又從容淡定，無不飽含對法官工作的熱愛，對法律正義的無限向往。
“加班是一件自然事”
去年獲得無錫“十佳法官”稱號(hào)的楊斌，最普通的一天這樣開始了。正在做庭前準(zhǔn)備工作的他，接到了當(dāng)事人李某的電話，詢問他何時(shí)能與妻子離婚。擱下電話已是半小時(shí)之后，還沒來得及喝口水，當(dāng)事人老楊的電話又來了，要求法官趕緊進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。安撫完這位當(dāng)事人，匆匆趕下去開庭。2小時(shí)的庭審耗盡了體力，當(dāng)事人的吵鬧聲還在耳邊回響，此時(shí)回到辦公室的他，已經(jīng)沒有胃口吃午飯。中午小憩片刻，下午有個(gè)民間借貸案件的調(diào)解。再次回到辦公室，已近下班時(shí)間，趕緊把幾份未完成的裁定書寫完，而審委會(huì)的匯報(bào)材料、幾份判決書只能挪到晚上定定思路再弄。
“一天的時(shí)間一晃就過去了，白天開庭和調(diào)解占了大部分時(shí)間，中間見縫插針做點(diǎn)事務(wù)性工作，匯報(bào)材料和判決書一般安排到晚上，很多事情光靠白天來不及做，加班是特別自然的一件事。”楊斌說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，除去會(huì)議、接訪、培訓(xùn)等花費(fèi)的時(shí)間，楊斌2013年的有效辦案時(shí)間為1198小時(shí)，案件的平均審理時(shí)間為6.9小時(shí)，以此算出在正常工作時(shí)間內(nèi)所能完成的審結(jié)案件量為174件，然而他在2013年實(shí)際共審結(jié)案件303件，案件量已大大處于超飽和運(yùn)行狀態(tài)。
目前他手上有76個(gè)未結(jié)案件，而在去年10—11月，他手上最多保持有150個(gè)未結(jié)案件。“晚上睡覺也不踏實(shí)，情愿加班加點(diǎn)。”他認(rèn)為，未結(jié)案保持在30-35個(gè)時(shí)，法官能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn)手中的案件。
另據(jù)了解，楊斌在工作日8小時(shí)之外經(jīng)常加班加點(diǎn)，2013年平均每月加班35小時(shí)，自2006年擔(dān)任審判員以來，從未休過一天假。
“常在骨頭案中徘徊”
“法官心里很憔悴，主要不是肉體，是精神方面。夜里兩三點(diǎn)自然而然就醒了，想著案件，哪個(gè)案件處于什么狀態(tài)了，就像放電影一樣，把手里的案件過一遍。”22年從事民事審判工作的法官張國元這樣闡述自己的職業(yè)狀態(tài)。他說每年下來，總能遇到幾個(gè)特別復(fù)雜的案件，即使在審結(jié)后，依然糾纏著自己的內(nèi)心。
去年，就有一個(gè)花費(fèi)很大精力卻難啃的“骨頭”案件。這是一起兩人合伙糾紛，難點(diǎn)在于法律對個(gè)人合伙清算沒有明確規(guī)定，并且兩人合伙經(jīng)營管理不規(guī)范，賬本等記載憑證不符合審計(jì)要求。雙方提供的證據(jù)多達(dá)35項(xiàng)，需清算的財(cái)產(chǎn)也有138個(gè)，案件總共經(jīng)歷10個(gè)月，6次開庭、8次調(diào)解、2次談話，2次到派出所、5次到現(xiàn)場，1次審委會(huì)，當(dāng)事人20次以上來找法官反映情況，法律文書制作長達(dá)1周，字?jǐn)?shù)有1.5萬字。為使息訴服判，判后還專門組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行答疑，直至對案件結(jié)果給予理解。
張國元說，有時(shí)候案件的復(fù)雜程度，往往并不在于案件本身，與當(dāng)事人的溝通很關(guān)鍵。他舉例，有個(gè)離婚案件，雙方當(dāng)事人吵得不可開交，每周來法庭找他談話2-3次，而正兒八經(jīng)的兩次開庭，都因一方走人而沒有開完整。像這樣的當(dāng)事人，就只能靠耐心傾聽，聽他們的嘮叨，聽他們的泄憤，聽他們的無奈。很多當(dāng)事人講完了，心里舒坦了，就能心平氣和與法官溝通了。
每周五，張國元會(huì)把自己承辦的未結(jié)案件打印出來，然后在每個(gè)案件后標(biāo)注之后要進(jìn)展的工作，這是他保持多年的習(xí)慣。“不管案件多繁雜、多難啃，作為一名法官，他就得對公正負(fù)責(zé)。”張國元說。
“我們一直在路上”
除了“坐堂辦案”，法官還有很多工作是在路途中完成的。案件調(diào)查、訴訟保全、送達(dá)等事項(xiàng)，都需要法官把大量的時(shí)間花在路上。多數(shù)法官認(rèn)為，送達(dá)和調(diào)查取證是案件處理中普遍存在的難度。
“目前，當(dāng)事人的訴訟能力普遍不高，很多工作需要庭后調(diào)查核實(shí)，有的案件必須在外面多跑幾趟，否則容易出問題。”楊斌說，像經(jīng)濟(jì)類糾紛，會(huì)常跑銀行、產(chǎn)監(jiān)處、車管所等地方，開庭的時(shí)候公司還存在，判決前發(fā)現(xiàn)公司已經(jīng)注銷，這樣的案件也曾發(fā)生過。
不管是送達(dá)、調(diào)查還是保全，目的地在本地的需要半天，偏遠(yuǎn)的地方一般需要4天。處理經(jīng)濟(jì)糾紛的法官每月至少花30小時(shí)在路上。
2013年，南長法院受理量最大的金融借款、民間借貸、擔(dān)保追償?shù)葌鶛?quán)類糾紛多需要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年僅該院商事部門輾轉(zhuǎn)各地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全就超過1800人次。
在路上奔波最多的要數(shù)執(zhí)行部門。“出差對于從事執(zhí)行工作的法官來說，是家常便飯，有時(shí)候一個(gè)月有半個(gè)月都在天上飛、路上跑、水中漂。”該院執(zhí)行局副局長朱明說，很多案件的執(zhí)行往往涉及“一案多拍”、“一物多封”、“異地拍賣”等，后續(xù)執(zhí)行周期長，協(xié)調(diào)難度大。
近年來，法院“執(zhí)行難”問題受到關(guān)注。朱明認(rèn)為，其難點(diǎn)之一就是被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)難找尋，財(cái)產(chǎn)處理周期長。
前不久，朱明就多次輾轉(zhuǎn)天津，處理了一起百萬欠款糾紛，成功為執(zhí)行申請人追回拖欠4年的加工費(fèi)，得到申請人來信致謝。但其間的波折、辛苦也只有他自己知道。多次趕至天津，被執(zhí)行人要么避而不見，要么不顧阻攔、強(qiáng)行駕車逃離，在案件陷入僵局的時(shí)候，卻意外地在某個(gè)周日將前來無錫旅游的被執(zhí)行人控制。
“你在外奔波的次數(shù)，并不代表你的執(zhí)結(jié)率，很多的執(zhí)行工作往往都是無功而返，但是你又必須花時(shí)間，到處找老賴找財(cái)產(chǎn)，這就是執(zhí)行法官的工作常態(tài)。”朱明一臉平靜，執(zhí)行中遇到的各種挫折，他已經(jīng)能夠從容面對。執(zhí)行的魅力就在于，“戰(zhàn)勝”被執(zhí)行人后的痛快、通知申請人來領(lǐng)款的喜悅，以及在一路挫折中磨煉出的淡定。
(南長法院陸芳芳)
